2002-11-28
南京市建委、各省辖市建设局、园林局（处）：
根据建设部《城市园林绿化企业资质管理办法》和《江苏省城市园林绿化企业资质管理实施细则》的要求，我厅组织开展了2001年度全省园林绿化企业资质年检工作。现将有关情况通报如下：
一、2001年度全省园林绿化企业资质年检工作基本情况
参加本次年检的单位为2001年底前取得园林绿化资质等级的企业，共426家，其中一级企业6个，由我厅初审报建设部审核；二级企业71个，由各省辖市园林绿化行政主管部门初审，我厅审核；三级企业 315个，四级（等外级）企业 34 个，由各省辖市园林绿化行政主管部门审核。经检查审核，一级企业中年检合格4个，基本合格并限期整改2个；二级企业中年检合格49个，基本合格10个，基本合格并限期整改12个（具体名单见附件）；三、四级企业中年检合格241个，基本合格79个，不合格29个。
二、当前存在的一些问题
经过近年来的改革，我省园林绿化企业的总体水平有了提高，企业开拓市场能力有所增强。但是在年检中也发现了一些问题，有的问题还具有普遍性。一是企业的内部管理不规范，企业基础资料凌乱、不全，资质证书有变相转借、租借现象；二是企业的园林绿化及相关专业工程技术力量较薄弱，核心队伍不稳定；三是企业完成的园林绿化工程尤其是综合性工程水平质量有待进一步提高；四是政企、事企不分的情况较普遍。一些园林绿化工程的发包与承包方是同一个单位，一些企业的法人代表及"三总师"由政府公务员或事业单位的行政领导担任。企业财务未完全独立，束缚了企业的发展。
三、进一步加强我省园林绿化企业资质管理工作的意见
（一）各园林绿化施工企业要加强自身建设，苦练内功，规范管理，对年检考核组指出的问题要制定措施，积极整改。一是要加强企业资质证书管理，规范经营行为，对挂靠的分公司限期清理，加强项目管理，规范总、分包行为，杜绝转包、非法挂靠及出卖、租借企业资质的违法行为，把企业做大做实；二是要尽快充实工程专业技术队伍，企业"三总师"不得外聘或兼职，要通过引进人才和送出培训，用1-2年的时间使企业园林绿化及相关专业的技术人员达到规定要求；三是加快企业改革的步伐，推进园林绿化施工单位企业化。各地要认真解决政企不分、企事不分的问题，按照现代企业制度改造园林绿化施工企业。行政机关及事业单位人员要尽快从企业中脱离出来，企业法人及"三总师"应由企业管理人员担任，企业要真正做到人、财、物自主独立；四是要规范企业内部管理，提高企业管理水平，按照市场管理的规定，积极开拓施工业务，提高工程质量，在市场竞争中不断壮大和发展。
（二）各市城市园林绿化行政主管部门要切实担负起行业管理的职责，加强对本辖区范围内园林绿化施工企业的督促管理和服务指导，对违反管理规定、不符合资质标准的企业，发现后及时处理。今后凡是有出租、出借、出卖证书及弄虚作假等行为，一经查实，给予降级或取消资质处理，决不姑息。同时要做好服务，加强指导和引导，积极培育素质高、市场竞争力强、运作规范、工程质量好的园林绿化龙头企业，努力扩大我省一级资质企业队伍；加强与工程建设招投标、质检等部门的联络和配合，为各等级企业创造良好的发展空间，促进我省园林绿化市场的健康发展。在抓好企业管理的同时要狠抓工程质量，加强园林绿化工程竣工验收的管理，按照《江苏省园林绿化工程质量评定标准》组织验收，多出精品工程，带动我省城市园林绿化水平的全面提高。
（三）本次年检基本合格并限期整改的12家二级企业要针对存在的问题，制定措施，认真整改，在整改期内使企业人员、业绩及资金等状况得到显著提高。如经省园林绿化企业资质评审委员会审核认定，仍未达到二级资质要求的，将做降级处理，由所在市园林绿化行政主管部门核发三级资质证书。
三、四级企业年检结果及处理意见由各市园林绿化行政主管部门通报，并报我厅备案。
（四）自发文之日起，我省的园林绿化施工企业承接园林绿化工程施工业务，必须出示新换发的盖有年检章的资质证书方为有效，否则，按无证施工查处。
（五）本次年检结果，我厅将在江苏建设信息网（www.jscin.gov.cn）、江苏绿网（www.sugreen.com）及省级报刊上公告。
附件：2001年度全省园林绿化二级（含试二级）企业资质年检结果
江苏省建设厅
二00二年十一月十三日
抄送：建设部城建司。
附件：2001年度全省园林绿化二级（含试二级）
企业资质年检结果
一、年检合格企业（49个）：
南京园林建设总公司、南京中山园林建设总公司、江苏省古典建筑园林建设公司、南京玄武湖园林发展有限公司、南京万荣实业有限公司、南京玄武园林绿化工程有限责任公司、南京市雨花台陵园园林建设有限公司（试行）、南京金埔园林装饰工程有限公司（试行）、无锡市滨湖区园林绿化工程管理处、无锡市崇安区园林绿化管理处、无锡市南长区园林绿化工程管理处、无锡市北塘区园林绿化工程管理处、江阴市园林建设工程有限公司、徐州市绿洲园林绿化装饰有限责任公司、徐州市九州园林绿化工程有限公司、常州市园林建设总公司、常州第二园林建设工程总公司、常州市江南园林建筑工程总公司、常州市钟楼区园林绿化管理处（试行）、金坛市华盛园林装璜有限公司、常州八达园林建设有限公司（试行）、江苏省武进市公路苗圃（试行）、武进市园林建筑安装工程总公司、江苏尧塘园林绿化有限公司、苏州绿化建设发展有限公司、苏州市平绿园林绿化建设有限公司、苏州市沧浪区绿化建设工程处、常熟市园林风景绿化工程有限责任公司、吴江市桃花源绿化工程公司、苏州市风光园林花卉有限责任公司、吴江市环艺园林工程有限公司（试行）、吴县市光福花木有限公司、苏州市木渎园林工程有限公司、张家港市园林建设工程有限公司、南通市绿化造园开发总公司、启东市市政园林建设公司、连云港市景盛园林工程有限公司、连云港开发区华源市政园林工程有限公司（试行）、赣榆县市政工程公司、淮安市园林建设工程总公司、盐城市富邦园林建设有限公司、盐城市长富园林建设有限责任公司、扬州花木盆景公司、宝应县园林绿化工程公司、仪征市园林工程有限公司、镇江市古典园林绿化工程公司、丹阳市园林工程公司、沭阳县苏北花卉盆景公司、靖江市绿化工程处。
二、年检基本合格企业（10个）：
南京林业大学科技发展总公司、常州市华辰园林绿化工程有限公司、武进华夏花木园林集团公司、苏州市新城建设工程有限公司（试行）、昆山市园林绿化公司、吴江市园林绿化工程总公司（试行）、江都市古典园林建设有限公司（试行）、江都市绿化工程总公司（试行）、镇江市绿园园林有限责任公司（试行）、泰州市园林管理处。
三、年检基本合格并限期整改企业（12个）
（一）整改期半年（8个）：
南京中天园林建设有限责任公司、常州市绿美艺园林绿化工程公司、常州市嘉泽园林绿化公司、金坛市园林绿化工程有限公司、苏州市金阊园林建筑绿化工程处、苏州工业园区亚特园林绿化工程有限公司（试行）、常熟市杨园园林工程有限公司、江苏省句容农业学校绿苑实业总公司。
（二）整改期三个月（4个）：
南京珍珠泉园林绿化工程公司、南京市钟山绿化工程公司（试行）、苏州市吴中区林场、常熟市古典园林建筑工程公司。