2025-12-26
苏建价〔2025〕第 12 号
为做好《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）及《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》（GB/T50854-2024）、《仿古建筑工程工程量计算标准》（GB/T50855-2024）、《通用安装工程工程量计算标准》（GB/T50856-2024）、《市政工程工程量计算标准》（GB/T50857-2024）、《园林绿化工程工程量计算标准》（GB/T50858-2024）、《矿山工程工程量计算标准》（GB/T50859-2024）、《构筑物工程工程量计算标准》（GB/T50860-2024）、《城市轨道交通工程工程量计算标准》（GB/T50861-2024）、《爆破工程工程量计算标准》（GB/T50862-2024）9 本工程量计算标准（以下简称 2024 版计价和计算标准）在我省的落地实施，经广泛征求意见，结合我省工作实际，现就有关事宜公告如下。
一、2024 版计价和计算标准的适用
使用财政资金或国有资金投资的建设工程（以下简称国有资金投资的建设工程），施工发承包及实施阶段的计价活动应符合 2024 版计价和计算标准的规定。非国有资金投资的建设工程，可以参照使用 2024 版计价和计算标准。
二、调整部分清单项及附录表格
（一）为统一计价程序中清单综合单价的组成内容，"发包人提供材料"时，"材料费"计入相应清单综合单价，在税前扣除。发包人提供材料的实际损耗率与有效损耗率的差额风险，其费用包含在工程量清单项目的综合单价中，并由承包人承担或受益。
（二）按照《国务院办公厅转发住房城乡建设部〈关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见〉的通知》（国办函〔2025〕57 号）要求，为规范建设工程建筑垃圾治理，《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》增补"建筑垃圾外运"清单项，详见附件 1。
（三）调整措施项目清单项
"高层或超高层建筑施工所需的措施费用"不单独列项，其费用包含在工程量清单项目的综合单价中。
为促进建设工程质量提升，增补"按质论价"措施项目清单项，详见附件 2。
为切实维护建筑工人合法权益，增补"建筑工人实名制"措施项目清单项，详见附件 2。
为适应城市更新改造项目（城镇老旧小区改造项目、历史文化街区改造项目）施工环境的特殊要求，增补"特殊施工降效"、"交通组织维护"、"协管"措施项目清单项，详见附件 2。
（四）建设工程计价以单位工程为对象，依次形成单位工程费、单项工程费、项目工程费。调整《建设工程工程量清单计价标准》附录表格，详见附件 3。
增加表 D.1.1-1 工程量清单编制（审核）说明。
表 E.1.1 工程项目清单汇总表拆分为表 E.1.1-1 工程项目汇总表、表 E.1.1-2 单项工程汇总表、表 E.1.1-3 单位工程汇总表。
表 E.2.1 分部分项工程项目清单计价表表格内容调整，增加"其中：发包人供料"列。
表 E.6.1 总承包工程（专业工程）项目汇总表分为 E.6.1-1 总承包工程（专业工程）项目汇总表、E.6.1-2 总承包工程（专业工程）单项工程汇总表、E.6.1-3 总承包工程（专业工程）单位工程汇总表。
三、重点注意事项
（一）根据《工程造价改革工作方案》（建办标〔2020〕38 号）要求，"清单最高限价"按市场询价、参考定额、企业自主报价的工程计价方式编制。
国有资金投资的建设工程，施工发承包阶段的发承包计价执行《江苏省建设工程费用定额》（附件 4），人工材料和机械主要要素的价格由发包人参照该计价文件示例的市场情况和市场价格水平自行确定。非国有资金投资的工程可以参照使用《江苏省建设工程费用定额》。
编制工程量清单时，安全生产、文明施工、节能环保、综合配套、安全生产监管费等取费费用，使用《关于在工程造价中按规定计列建筑业全过程安全生产环保措施费用等使用管理办法的通知》（苏建价〔2022〕136 号）等有关文件规定核取。
施工合同工期的确定按执行《建设工程工程量清单计价标准》、《建设工程安全生产管理条例》等有关文件规定。
投标报价时，根据合同工期考虑保险水平，合同工期与定额工期、批准工程工期存在差异的，其费用包含在工程量清单项目的综合单价中。
（二）相比 2013 版计价和计算规范，2024 版计价和计算标准部分内容发生较大变化，需重点关注的几个要点：
按合同条款约定外，建设工程招投标采用单价合同（总价合同）。新增编制的措施项目清单数量及计算准确性均由承包人承担。发包人提供做法图纸（要求承包人按图施工）的措施项目，按相应标准的规定编制工程量清单。其他情况列入清单中。
按合同条款约定外，发包人提供完整必要承包人提供协调协助资料保密等相应工作的，其费用方法由承包人在其中计取。
按合同条款约定外，综合单价的人工费、材料费、施工机械使用费等基础费率不予计价并相应计取增值税及相应取费费用等。
钢筋尺寸印刷需要等，正式斜门焊接、整体下垂措施钢筋焊钢筋清单不单独列项，其费用包含在工程量清单项目的综合单价中。
通用安装工程（除专业设计、规范说明要求外），支撑、保温、防腐型钢导轨连接安装、刷油，已包含在设备、管道和附件安装项目的工作内容中。其（压力切割、网状打洞结合，在附件、附件设备保温项目中。新建工程的此等项目，已包含其他项目的工作内容中。
矿石材工程、道路工程清单项的工作内容与 2013 版本规范发生变化。
四、实施说明
（一）本公告自 2026 年 6 月 1 日起实施。原省住房和城乡建设厅关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及 9 本工程量计算规范的贯彻意见（苏建价〔2014〕448 号）和《江苏省建设工程费用定额（2014）》（附录之四的实施方法）的文件同时停止。
（二）公告在实施过程中如需修改时对本所提出的意见实施过程中有关意见建议，可向省建设工程造价管理总站反映。
附件：
附件 1-4.zip
江苏省住房和城乡建设厅
2025 年 12 月 19 日