2002-11-14
如何提高编审质量
随着社会主义市场经济的建立与发展，各行各业特别是行业内部间的竞争益加剧，处在改革前沿的工程造价咨询中介机构也不例外。怎样面对现实，面对挑战，“以质量求生存，以质量求发展”，已摆在每个工程造价咨询机构的面前。如何努力提高工程造价编审质量水平．增强编审风险意识，已显得相当迫切，十分重要。本文笔者依据本部门多年来有关工程造价编审工作的经验，结合近几年来的工作实践及探索，浅议中介咨询机构在当前形势下，如何更好地提高工程造价的编审质量。
一、建立一套健全的、合理的、可具体操作的规章制度，是提高工程造价编审质量的根本保证。
没有规矩不成方圆。要提高工程造价编审质量，仅仅依靠广大从业人员自身的职业道德水平和专业技术知识，还显得不够，必须要有一套健全的、合理的，可具体操作的规章制度作保证。一方面要增强广大咨询业从业人员对此重要性的思想认识，使之成为他们在工作中的自觉行动，另一方面要有一套合理的、可操作的制度来制约。完备的、合理的、又可具体操作的规章制度，不仅能大大激发广大工程造价咨询从业人员的工作热情，更能有利于调动发挥他们的积极性、创造性、对编审质量的提高起着促进作用。相反，不完善的、不合理的规章制度，只能导致广大从业人员工作热情的下降，对提高编审质量起阻碍作用。众所周知，工程造价咨询业，业务范围广，情况千差万别，从土建、装璜暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化等，多学科，多专业。针对此种情况，制定规章时，需分门别类，按照不同的编审环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的编审质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。当然，由于工程造价咨询业的广泛性、多样性、复杂性，在具体操作过程中，各学科、多专业间交叉是不可避免的。因此，各专业人员在实施过程中相互配合、互相协商，显得很重要。这就要求所制定的规章制度，在具有操作性的同时，具有一定的灵活性。无可置疑，健全的、合理的、可具体操作的，井带有一定灵活性的规章制度，不仅是提高工程造价编审质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
二、拥用一支业务精通、作风良好的专技队伍，是提高工程造价编审质且的关键所在。
无论从理论上，还是在实践中都证明：要提高编审质量，归根到底，最终还是取决于人的因素。（即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰实的实践经验）。既要“备有金钢钻，敢揽瓷器活，”更要‘’常在河边走，就是不湿鞋。”否则，无以谈起。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面：一是在职员工的岗位培训；二是招聘高素质的从业人员；三是行业间内外部的交流、商榷。在这三个方面中，在职员工的岗位培训，又是主要的。中介咨询机构，在日趋激烈的市场竞争中，要生存、发展，靠的是广大从业人员的同心协力；离心离德、一盘散沙是毫无出路的。职员的岗位培训，除了相关的专业知识方面的培训及知识的更新外，还需要职业道德方面、团队协作方面的培训。按章办事的工作方法，一丝不苟的敬业精神、反腐倡廉的思想教育，对咨询业从业人员的培训来讲，都是十分重要的。关于培训的方式可多样化：定期的；或不定期的；组织机构内学习；也可选出去参加行业主管部门举办的讲座；更可通过自学、实习等来提高、充实自已。
中介咨询机构招聘高素质从业人员，增添机构的“新鲜血液”也很重要Q随着我国复关的日益临近，作为工程造价咨询机构，能力要增强，业务要拓宽，素质要提高。不但要经受在不久的将来国外同行来华执业对国内咨询业造成的冲击，更需要走出国门，去国外执业。没有高素质，高水平的从业人员，根本不可能，提高编审质量也是一句空话。从这点来看，咨询机构往后招聘录用执业人员的素质会越来越高，以适应咨询业发展的需要，这是必然趋势。至于同行业间从业人员的交流、商榷，对提高工程造价编审质量，也是十分必要的。正是由于工程造价的复盖范围广，形成层出不穷、情况多变复杂，每位从业人员不可能也没必要对各专业样样精通，事事参与。因此，要增加自身学识，增强业务水平，开阔自身视
野，丰富自身实践经验，同行之间多交流，多探讨，多商榷，显得必不可少，以便从中摄取“营养”，取长补短，从而进一步提高工程造价的编审质量。
三、规范编审操作程序、按序办事．是提高工程造价编审质量的一条重要措施。
尽管有了一套好的用人机制，也拥有一群精通业务的技术人员，但是，规范工程造价编审的操作程序对提高编制质量，仍具有其特殊的重要意义。
工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的经济法律、法规政策，依法行事，依法执业，使自己的行为，自身的行动，符合国家相关的法律、法规规定。从某种意义上来说，这是间接地提高了咨询质量。在具体操作过程中，应做到：l、必须和委托方签订咨询业务委托合同。签订合同必须明确编审范围、编审期限，双方各自的义务、权利与责任，报酬的计取方式与支付方式，争议的解决方法等。2、对于委托方提供的编审资料、相关图集等，应进行细致审阅认真思考。工程项目的建设，是个复杂的系统工程，技术性强、牵涉面广，中间环节多，建设周期长．市场变化快。因此，在编审过程中，特别是在审核过程，对提供的原始资料包括变更、签证、隐蔽工程验收据记录等，更需深入现场，实际丈量，市场调查，认真核实，以确保编审质量的准确性。
3、实行三级复核制度，及时发现错误并加以纠正，以提高编审质量。由于编审项目的复杂性加上编审人员自身的局限性，难免在编审过程中不出差错，或判断失误．计算错误。三级复核制度可消除或降低此类的发生。一般来说，项目的负责人的复核偏重于对原始数据、变更签证的合理性等方面的复核；技术负责人则偏重于对定额套用与换算，取费标准方面的复核；机构负责人则是对前二级复核的再复核，着重把握对整个编审过
程的操作程序、工作方法等是否符合大到国所颁布的法律法规，小到机构内部所制定的规章制度。当然，实际复核过程中是相互交叉的，应灵活机动并非墨守成规。4、做好编审业务的善后服务工作。虚心听取委托方对咨询机构所提的意见、建议。
对于存在的问题或不足之处，提出相应的处理意见是很有必要的，便于在今后的工作中加以改正。每位从业人员都要认真负责地填写好工程造价咨询信誉卡，作为机构考核其业绩好坏的一个依据。从这一角度看，此举也间接地提高了工程造价编审质量。
四、通过典型案例剖析、不断积累经验并加以正确运用．是提高工程造价编审质量的一条实用而又有效的途径。
对工程造价咨询典型案例的解剖分析，可便厂大从业人员懂得目己所从事的咨询活动，就是对国家有关工程造价法规、政策的具体贯彻、落实，从而明确自己的社会使命，增强自己的社会责任感，通过对具体典型案例的剖析，特别是对其出现问题的原因加以剖析，可找出其发生的环节，了解其造成差别的动机，使得广大从业人员从中吸取教训，更快更好地提高自身业务水平，为下一次处理更加复杂的工程项目奠定基础。不断地积累经验，及时地总结经验，应成为工程造价咨询机构日常事务的一项经常性工作；学习，认识，提高…?再学习、再认识、再提高……，才是目的，才是提高工程造价编审质量的目的。
总而言之，工程造价咨询中介机构要提高编审质量，建立一套好的用人机制，拥有一支高素质的专技队伍，并规范相应的编审操作程序，积累、运用相关造价典型案例经验与数据，是极其重要的。只有这样，才能树立“质量第一”的观念，切实提高工程造价咨询质量，才能增强咨询机构的社会信誉度，使自己在激烈的市场竟争中，始终立于不败之地。
－摘自苏州工程造价信息网